文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案聯(lián)網(wǎng)是今年樓市調(diào)控的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，此舉旨在摸清全國(guó)150個(gè)重點(diǎn)城市房屋基本情況，有望為落實(shí)“一城一策”，制定實(shí)施房產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控舉措提供第一手基礎(chǔ)材料。 

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，全國(guó)有150個(gè)重點(diǎn)城市被納入這項(xiàng)工作范圍之內(nèi)。截至目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等重點(diǎn)城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。 

何謂房屋網(wǎng)簽備案？全稱(chēng)是房屋交易合同網(wǎng)上簽約備案，一般理解就是在與銷(xiāo)售對(duì)象簽訂購(gòu)房合同以后，購(gòu)房信息要去相關(guān)的房產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行公正，然后將這些信息放在網(wǎng)絡(luò)上以便隨時(shí)檢閱。 

房屋網(wǎng)簽備案具有多重目的，一是可以防范一房多賣(mài)，二是可讓相關(guān)部門(mén)掌握房屋成交信息，為判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。它是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，落實(shí)調(diào)控政策、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段，也是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。 

在近幾年中央推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的背景下，房屋網(wǎng)簽備案信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，還可為建立健全“一城一策”長(zhǎng)效管理機(jī)制提供有力支撐，為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)、月度分析、季度評(píng)價(jià)、年度考核新的調(diào)控機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，住建部正牽頭制訂全國(guó)統(tǒng)一的房屋交易網(wǎng)簽合同示范文本，合同內(nèi)容應(yīng)包括：房屋坐落、總層數(shù)、所在層數(shù)、結(jié)構(gòu)、面積、戶(hù)型、朝向、規(guī)劃用途、容積率、建成年份、臥室和衛(wèi)生間數(shù)量、成交價(jià)格，土地權(quán)屬性質(zhì)、使用年限，車(chē)庫(kù)、電梯等信息。新建商品房成交價(jià)格含裝飾裝修等內(nèi)容的，應(yīng)在合同中分別約定。 

住建部門(mén)強(qiáng)調(diào)，房屋網(wǎng)簽備案價(jià)格作為房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)源，應(yīng)確保真實(shí)準(zhǔn)確。稅務(wù)部門(mén)納稅評(píng)估價(jià)、金融部門(mén)貸款評(píng)估價(jià)，可參考房屋網(wǎng)簽備案價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 

近年來(lái)，一些地區(qū)積極推行房屋網(wǎng)簽備案，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效，但還存在進(jìn)展不平衡、流程不規(guī)范、配套制度不健全等問(wèn)題。 

由于此前全國(guó)范圍內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)中央部門(mén)整體判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)造成了一定阻礙。 

今年3月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研。韓正指出，要建立科學(xué)的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋，加快建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和開(kāi)展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。 

自2018年底專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件至今，住建系統(tǒng)正在快馬加鞭推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)工作。 

在2018年12月內(nèi)部下發(fā)的一份文件中，住建部強(qiáng)調(diào)，全面規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作，整合政務(wù)信息系統(tǒng)，逐步構(gòu)建以房屋網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供決策依據(jù)和支撐，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 

按照這份文件，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案全覆蓋：在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)開(kāi)展房屋轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押等交易活動(dòng)，實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案，實(shí)現(xiàn)新建商品房和存量房買(mǎi)賣(mài)合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案全覆蓋。 

此外，將統(tǒng)一房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)部門(mén)間信息共建共享，建立全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀(guān)調(diào)控提供決策依據(jù)。 

住建部于2019年4月份組織召開(kāi)工作會(huì)議，安排部署房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以及全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟用相關(guān)工作。 

一位東部省份住建部門(mén)官員表示，做好房屋網(wǎng)簽聯(lián)網(wǎng)工作，是為國(guó)家大力推廣房地產(chǎn)調(diào)控管理“一城一策”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，要高度重視、保質(zhì)保量，按時(shí)完成房屋網(wǎng)簽全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作。 

山東省住建廳曾在5月底召開(kāi)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)會(huì)，要求9月30日前，全省各設(shè)區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作。 

按照住建部的要求，全國(guó)將至少有150個(gè)重點(diǎn)城市要在近期實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。近期一些城市陸續(xù)對(duì)外宣布已經(jīng)提前完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作。 

山東省濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局9月19日表示，9月17日，市城區(qū)及各縣(市、區(qū))相關(guān)數(shù)據(jù)均通過(guò)省住建廳專(zhuān)家組技術(shù)人員核驗(yàn)并上報(bào)住建部，我市提前完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作，成為我省第7個(gè)完成該項(xiàng)工作的設(shè)區(qū)市。 

銀川市住建局6月25日表示，銀川市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與住建部順利實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。銀川市將房屋交易備案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至住建部數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，將為住建部全面掌握、分析房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況，為國(guó)家開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控和決策提供數(shù)據(jù)支撐。 

我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省——廣東也已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)全省房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù)。 

2018年12月底，廣州、深圳率先完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)報(bào)送；2019年5月底，全省12個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；2019年8月1日，其它7個(gè)非重點(diǎn)城市也實(shí)現(xiàn)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。至此，全省21個(gè)城市全部完成了房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送工作，提前兩個(gè)月時(shí)間圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。 

廣東當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)稱(chēng)，此舉為建立健全“一城一策”長(zhǎng)效管理機(jī)制提供有力支撐，為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)、月度分析、季度評(píng)價(jià)、年度考核新的調(diào)控機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)并非僅僅局限在住建系統(tǒng)。今年8月，住建部印發(fā)《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》要求，房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)與自然資源、公安、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)人臉識(shí)別、信息共享等手段，自動(dòng)核驗(yàn)交易當(dāng)事人和房屋是否具備房屋網(wǎng)簽備案條件。 

今年2月20日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于2019年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》提出，2019年稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)施跨部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。 

稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案信息共享，這是否意味著與未來(lái)房地產(chǎn)稅開(kāi)征有關(guān)聯(lián)？ 

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，(國(guó)稅總局)政策本身是關(guān)于減稅措施的，只是強(qiáng)調(diào)與房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)作，這與房地產(chǎn)稅關(guān)系不大。但目前看全國(guó)各地房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案已經(jīng)基本完全，這也為后續(xù)房地產(chǎn)稅的推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。 


聲明：文章轉(zhuǎn)載自《新浪地產(chǎn)》